第八章 全面提升区域合作水平

全面提升区域合作水平是实现“跨越发展、宜居港城”目标的主要途经。着眼于拓展对外开放广度和深度，以建立内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系为重点，充分利用国际国内两种资源、两个市场，不断提升对外开放和区域合作水平，构筑全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局。

一、构筑两岸交流合作的前沿平台

以两岸签署经济合作框架协议（ECFA）为契机，充分发挥我市独特的对台优势，着力先行先试，进一步加强莆台经济对接融合，推动莆台交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进，努力构筑两岸交流合作的前沿平台。

（一）打造两岸经贸合作的紧密区域。抓住国家支持海峡西岸经济区加快发展的有利时机，大胆先行先试，进一步深化莆台经贸合作，建立和健全有利于莆台合作的长效机制，促进莆台投资便利化、贸易自由化。全力打造湄洲湾莆台产业对接集中区，争取设立台商投资区和海峡西岸妈祖文化经贸合作试验区，加强与台湾行业协会等的沟通联系，重点推进冶金、装备制造、电子信息、生物医药等重点产业的有效对接；大力支持现有台商投资企业扩大再生产，切实保障台商投资企业合法权益，促进莆台经贸合作互利双赢，努力提升莆台产业合作的规模和档次。以国家级仙游台湾农民创业园为载体，鼓励台商投资企业投资建设两岸农产品集散市场，培育发展莆台农业合作专业园区，提升对台农业合作水平。鼓励台商投资企业投资建设我市临港物流园区、对台小商品市场等。进一步加强对台金融合作，鼓励台湾金融保险机构来莆设立分支机构，承接台湾现代服务业转移。

（二）建设两岸交流交往的重要基地。挖掘资源、发挥优势、开辟渠道、创新形式，拓展莆台交流交往领域。深化莆台文化交流合作，进一步发挥中华妈祖文化交流协会和湄洲妈祖祖庙的桥梁纽带作用，扩大妈祖信俗列入人类非物质文化遗产代表作名录的品牌效应，加快建设世界妈祖信俗博物馆，继续办好中国·湄洲妈祖文化旅游节和海峡论坛·妈祖文化活动周等活动，提升我市作为世界妈祖文化中心在海内外的影响力。整合莆田学院妈祖文化研究中心和中华妈祖文化研究院等资源，深化妈祖文化学术研究，推进形成妈祖文化学科，培育发展妈祖文化产业。推进莆台科技、教育等领域交流合作，鼓励共同建设创新平台。加强莆台人才交流合作，鼓励莆台人力资源服务机构互设分支机构，鼓励台湾人才来莆就业创业，促进两岸人才一体化开发。

（三）构建莆台往来的便捷通道。规划建设“客货并举、便捷通畅”的综合通道，拓展两岸直接往来的范围和层次。加快申报批准莆田一类口岸水域扩大开放范围，争取将莆田港区整体纳入两岸海上直航点，打造两岸最便捷的中转贸易基地。加强与台湾港口的对接，扩大对台货运直航规模。加强对台客运码头及配套设施建设，全面提升服务水平，努力实现客运直航常态化。推进台湾海峡大型滚装客货码头项目前期工作，构建两岸直接往来最便捷的综合枢纽和主通道。进一步完善口岸通关条件，方便两岸正常往来。推进电子口岸建设，创新通关管理模式，提高对台口岸通关效率。