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如何让官员回归正常生活?

2014-09-04 07:47:52?小  地?来源:北京青年报  责任编辑:林雯晶   我来说两句
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《学习时报》近日刊发乔翠霞和魏联合的文章《关注领导干部生活状态》,认为“一边是工作上的废寝忘食,一边是生活上的贪污腐化,这是目前我国相当一部分落马干部‘双面人生’的真实写照”。两名作者在山东省委党校对450多名官员做的一项问卷调查显示,非常态的工作节奏和方式,以及异地任职的经历,容易使干部逐渐脱离正常家庭生活轨道,走上贪污受贿和生活腐化之路。

一方面,忙碌辛苦、废寝忘食是官员的常态,上述调查显示,多数官员平均每天工作时间超过8小时,14.75%的官员甚至达到11到15小时;另一方面,一半以上官员有异地任职经历,平均异地任职时间为5.5年,75.6%的官员因工作等原因曾两地分居,即便没有异地任职,“几乎不着家”的工作节奏和方式,也极易使他们脱离正常家庭生活轨道,追逐婚外恋等“时髦”。这两方面的情况,揭示了某些官员“双面人生”的秘密——如果官员不是工作太忙,如果没有异地任职和两地分居,他们会更多地像普通人那样,保持普通而正常的生活状态,从而减少情感“溜号”、生活出轨的危险。

以家庭伦理约束生活方式,将家庭责任置于工作责任和社会责任之前,这在中国古代社会和当今法治发达国家均有体现。中国先贤强调“修身、齐家、治国、平天下”,认为“齐家”是“治国”的一个前提。在一些法治发达的国家,选任官员时十分看重其在家庭生活、家庭责任上的表现,官员为了正常的家庭生活而放弃工作上的追求,比如驻外大使为陪孩子回国上学而辞职,是再自然和再正当不过的选择。中国官员要回归正常生活状态,的确需要从回归家庭、“先齐其家”做起。

不过,除了上述调查所分析的,“几乎不着家”使官员脱离家庭轨道,进而催发情感“溜号”、生活出轨,官员贪污腐化背后的家庭生活状态,还有两种比较典型的情况:一种是配偶在家庭中地位低下,各方面严重依附于官员,对官员在外面胡搞乱来管不了也不想管。其二,配偶与官员在家庭中的地位相当,甚至配偶更为强势,官员在外面胡搞乱来,配偶自己也没闲着,而且两人在贪贿问题上态度高度一致,配偶成了不折不扣的“贪内助”。这两种情况下,家庭生活、家庭伦理对官员的生活和工作毫无正向约束,官员工作上废寝忘食也好,清闲自在也好,都不妨碍他在生活上的贪污腐化,“双面人生”由对立而统一,成为官员的“本质人生”,这是最严重的问题和最致命的危险。

说到底,无论是为了缓解官员的忙和累,规范官员的异地任职,还是为强化官员的家庭伦理和家庭责任,惩治预防官员贪贿和生活腐化,最终都必须深化官员选任、履职、问责等环节的体制改革,切实约束官员手中的权力,使官员行使权力规范有法、张弛有度,严防权力乱用滥用,避免杂乱无章瞎忙一气。只要权力受到有效监督制约,官员贪贿的机会必将大幅减少,搞婚外恋、养情人、包二奶的“能力”也将大幅降低,这对官员的家庭观、生活观将形成有力的约束与导向。这才是最关键的治本之道。

小地(北京 职员)

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