造福于民的过程，就是不断解决那些影响群众幸福感的问题的过程，就是让群众越来越少为一些事烦心、忧虑的过程。

群众生活的目标就是过得幸福，虽然把生活中的那些烦心事、忧虑事解决了，群众未必就感到幸福，但有这些烦心事、忧虑事的存在，群众肯定就感到不幸福。在这个意义上说，造福于民的过程，就是不断解决那些影响群众幸福感的问题的过程，就是让群众越来越少为一些事烦心、忧虑的过程。

胡锦涛总书记在7月23日发表重要讲话，指出“人民群众对过上更好生活的要求也在增强，对加快解决民生领域突出问题的期盼也在提高”，强调要“多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，保证人民过上更好生活”。这一重要论断，是对民意的准确和科学的把握，也是对各级干部民生工作的明确而具体的指导。

加快解决民生领域突出问题是民意所向。这些年，百姓对关系切身利益的民生问题反应强烈。择校费挡住了不少平民百姓求学之路，收入差距拉大让一些困难群体日子多艰，得一场大病就让生活的质量大幅下降，商品房买不起、经济适用房排不上让一些人对未来充满忧思。显然，这些问题的存在，影响了生活的幸福指数。但群众希望能有一个可以期许的解决办法，不希望这些问题拖成老问题，不希望老问题拖成难问题，不希望难问题拖成无解的问题。

实事求是地讲，这些年从中央到地方，在民生方面干了很多实事。近两年保障房建设全国发力后，今年将进入保障房分配的高峰，低收入和中等偏下收入住房困难群体将会因此而受益。收入分配改革总体方案年内就会完成，“提低、扩中、调高”的思路将会使更多人受益，使收入差距缩小。但群众的要求在增强，期待在提高，旧问题解决了，对解决新问题的期盼又会诞生。我们讲造福于民，其实乃是这种螺旋上升无休止的过程，乃是对民意的不断顺应的过程。

在一定意义上说，解决民生领域突出问题的速度，只有与民众所期同步或略超前；解决的力度，只有更多着眼于民众最关心最直接最现实的利益问题，民众的那些烦、难、忧、怨的情绪才不会淤积，才会更加积极主动地养成健康平和理性的社会心态。在新的时代条件下，民智需要更多汲取，民心需要更好凝聚，民力需要更大汇聚。加快解决民生领域突出问题，更好顺应人民期待，让人民群众享受到更多改革发展成果，则是最根本的途径。