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西岸时评> 特别话题> “撤销驻京办”只是一个传说
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正常的国家治理不需要那么多驻京办
www.fjnet.cn?2010-01-27 18:22? 刘敏?来源:长江日报
我来说两句
平心而论,驻京办的存与废是一个极其复杂、牵扯甚深的问题,对它的改革并不比其他领域的改革来得容易。从关系上来说,驻京办涉及中央与地方关系、中央部门之间关系以及预算内和预算外的关系;从职能上来说,驻京办尤其是地方政府的驻京办,除了承担交流联络、招商引资、流动党员管理以及为地方来京人员提供服务等职能外,也承担着截访、争钱争项目等任务。
驻京办所具有的关系和职能,在某种程度上就是一个国家治理和体制运转的内容;驻京办所存在的问题,也可以集中反映出某种治理体制的弊端所在。也就是说,驻京办不应仅被视作一个机构,而是经济问题、社会问题乃至政治问题的集合体和球探体育比分:窗;驻京办也不应仅被看作是某种不合理体制的衍生物,它就是不合理体制的一部分,保持、维护和巩固体制的运转、治理的实施。以此而言,全部撤销和废除驻京办,很可能带来治理的暂时失灵、运转的暂时瘫痪。
我们认为,一种维系于驻京办的国家或地方治理结构,既不正常,也不健康,潜伏着很多危险。倘若权力和资源并非过分集中,权力受到有效制约,责权利合理分配,社会各领域和事务不被行政权力所侵蚀,在这样一种治理状态中,其实并不需要那么多的驻京办。
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