第一，管好天津、改造天津用什么办法？刘少奇认为，目前应以群众工作及经济管理工作为中心工作。要做好两件事，一是组织队伍，一是组织生产。关于组织队伍，刘少奇认为就是要按照新民主主义社会的政治制度组织队伍。他指出：“我们党的七届二中全会已有决议，就是必须诚心诚意地依靠工人阶级，团结其他劳动群众（注意是劳动群众，如手工业劳动群众等，而不是贫民），争取知识分子（注意依靠、团结、争取，这些文字要看清楚），争取尽可能多的能够和我们合作的自由资产阶级分子及其代表人物（注意是能够和我们合作的，并且尽可能多的那些民族资本家，自由是加了形容了，争取呢？就是要多多地争取可能和我们合作的这些人物），站在我们方面，不是站在帝国主义方面，不是站在国民党方面，不是站在官僚资产阶级方面，而是站在我们方面，或者使他们保持中立，不跑到帝国主义、国民党、官僚资产阶级方面去。” 刘少奇指出，贯彻党的七届二中全会精神，就是要把方方面面力量组织起来，共同完成管理、改造、发展天津的任务。把这支队伍组织起来的办法，是通过建立工会组织做群众工作。他说：“天津如果把工人、学生、妇女等都组织起来以后，差不多占全市人口90%以上，90%以上的人口组织起来了，什么问题都可以解决了。”

第二，建立新民主主义社会，为什么不消灭民族资产阶级。刘少奇指出：“反对帝国主义及官僚资本主义，今天仍是摆在我们面前的斗争任务。解放后的天津是否就没有这个斗争任务了呢？帝国主义看不到了，国民党官僚资本没收了，因而看准了资产阶级，他们有工厂，有汽车，有洋房。把资本家当作主要斗争对象了，这是不对的。” 刘少奇认为，帝国主义及国民党的残余势力还存在，要建设天津就要把在人民头上的这些东西铲除掉，但是自由资产阶级不能除掉，还要它发展。对这一点不清楚，搞乱自己阵营，等于农村中伤害了中农一样。 刘少奇从指明天津解放后的斗争对象仍然是帝国主义和官僚资本主义，告诉党员干部不要把民族资产阶级当作斗争对象，不但不能消灭还要让它发展。这样做不是因为资产阶级在革命中所起的作用有多么重要，而是在发展生产上他们现在所起的作用我们还起不到。“我们的政策是新民主主义，不是走旧资本主义。要采取限制政策，就是为了避免旧资本主义的前途。公私兼顾就是一种限制，劳资两利也是一种限制政策。” 刘少奇用通俗易懂的道理，阐述了党制定的新民主主义社会的政治制度。